Qu'adviendra-t-il du ministère des urgences en 2020?

En 2020, le ministère des Situations d'urgence met fin à une vaste réforme structurelle dans le cadre de laquelle l'agence modernise tous les centres de gestion de crise, supprime les centres régionaux et passe à un système de gestion à deux niveaux.

Plus de sauveteurs - Moins de leaders

Le plan de réforme du département de l'énergie a été approuvé et approuvé par le président de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine: il a signé le décret correspondant en janvier 2017. La réforme, conçue pour 3 ans, se termine en 2020.

Aucun changement quantitatif n'est prévu dans le personnel du ministère des urgences - le nombre total d'employés du ministère restera au même niveau que les années précédentes et s'élève à 288 565 personnes. Parallèlement, le nombre de pompiers et de sauveteurs augmentera et le nombre de responsables des centres régionaux du ministère diminuera. La liquidation ou la réaffectation de tels centres dans les régions de la Volga, de la Sibérie, du Caucase du Nord et de l'Extrême-Orient devrait simplifier le processus d'administration et de financement des garnisons sur le terrain.

Avant la réforme, la gestion verticale se composait de trois niveaux:

  1. Fédéral - au niveau du ministère des Situations d'urgence.
  2. Régional - Centres de gestion dans les régions.
  3. Local - garnisons de pompiers et de secours dans les colonies.

Il n'y a pas de lien régional dans le nouveau système d'administration. Dans un certain nombre de départements, il a été introduit plus tôt et fonctionne avec succès, confirmant ainsi son efficacité dans la pratique. Aucun changement structurel sérieux n'est prévu dans les garnisons impliquées dans l'élimination opérationnelle des incendies et autres situations d'urgence.

Évaluation des risques - Une nouvelle façon

En 2016, le ministère des Urgences et Roscosmos ont signé un accord de coopération dans le secteur spatial. L'intensification de la coopération a permis aux unités du ministère des Situations d'urgence de disposer d'un accès opérationnel aux images satellitaires. Les tirs ont lieu dans des zones potentiellement dangereuses, où les incendies, les glissements de terrain et d’autres situations imprévues sont de plus en plus menaçants.

Dans le cadre de la coopération et de la réforme du Ministère, il était également prévu de créer des centres communs de réception et de traitement de l'information spatiale. À en juger par les dernières nouvelles, les travaux dans cette direction se poursuivront en 2020. Il concerne le développement, la mise en œuvre et l'utilisation de systèmes fondamentalement nouveaux d'évaluation des risques, les technologies de télécommunication.

Une expérience positive existe déjà - il s’agit du Centre de gestion de crise (CMS) de la région de Mourmansk. Ses spécialistes reçoivent des données de l'espace, évaluent rapidement les risques, simulent une situation et prennent des mesures rapides. Des centres similaires fonctionnent avec succès à Moscou, Vladivostok et Saint-Pétersbourg et seront introduits dans d'autres régions. L'un des principaux avantages de la surveillance de l'espace est la capacité de détecter rapidement les foyers d'incendies de forêt dans les endroits où ils n'ont pas été détectés par une reconnaissance aérienne.

Parallèlement aux innovations techniques, les exigences en matière de formation et de recyclage des spécialistes se resserrent. Des exigences unifiées ont été élaborées pour les candidats à un emploi dans le Centre central pour l’emploi, ainsi que des normes uniformes pour les universités qui forment du personnel pour le ministère des Situations d’urgence. La formation d'un nouvel ordre étatique pour les universités spécialisées dure plus d'un jour et un an. L'ancien ministre des Situations d'urgence, Vladimir Puchkov, estimait que le processus prendrait 10 à 15 ans.

Les salaires

Une des questions brûlantes est de savoir ce qui va arriver aux salaires des employés d’EMERCOM en 2020, s’attendent-ils à leur augmentation et à leur importance? En 2018-2019, le salaire moyen d'un maître nageur dans la Fédération de Russie est de 20 000 à 25 000 roubles. Dans la région de Vladimir et le territoire de Stavropol, les salaires ne dépassent pas 15 000 dollars. Les salaires les plus élevés à Moscou sont de 30 à 35 000 roubles.

La Présidente du Conseil de la Fédération, Valentina Matvienko, a évoqué lors de la séance plénière du 11 juin 2019 la nécessité d'augmenter le salaire des sauveteurs. Matvienko s'est concentré sur le fait que le ministère des Situations d'urgence a le salaire le plus bas, il doit être augmenté à au moins 32 000 roubles. Selon le conférencier, la question du financement doit être soulevée lors de la formation du budget pour 2020. Auparavant, le président avait ordonné d'allouer 22 milliards de roubles à cette fin, mais le ministère des Finances avait trouvé 3,30 milliards, soit seulement 15% du montant requis.

On ne sait toujours pas si le problème sera résolu l'année prochaine. La clarté apparaîtra avec l'adoption du budget fédéral. On sait précisément qu'en 2020, les salaires des sauveteurs indexeront le niveau de l'inflation. En conséquence, les revenus du travail augmenteront de 3,8 à 4% - tel est le taux d'inflation officiel prévu.

Hypothèque préférentielle

En 2020, un programme spécial pour les sauveteurs et les pompiers commence, ce qui leur permettra d'acheter un logement hypothécaire assorti d'avantages. Le début du projet social a été annoncé par Igor Kobzev, chef adjoint du ministère des Situations d'urgence, lors d'une réunion avec des journalistes.

L'essence de ce programme est que l'État subventionnera les employés du ministère qui souhaitent acheter un logement avec une hypothèque. Avec l'aide d'une subvention, il sera possible de rembourser 30% du coût du logement en crédit. La dette restante sera remboursée à un taux réduit (6%). À titre de comparaison: le taux hypothécaire moyen en Russie est de 10,5%.

Le concept de subvention a déjà été développé. Selon des experts, environ 5 000 citoyens de l’État utiliseront les aides de l’État pour acheter leur propre logement.