Salaires des fonctionnaires en 2020

Le gouvernement a l'intention de mettre en œuvre un programme visant à augmenter les salaires des fonctionnaires en 2020, qui compte actuellement 1,6 million de personnes. En témoigne l'augmentation de 600 milliards de roubles du financement de l'appareil d'État et des fonctionnaires de divers départements. En plus d'accroître le prestige du service public, le gouvernement s'efforcera ainsi de réduire la composante corruption et d'accroître la motivation des fonctionnaires à tous les niveaux de s'acquitter de leurs fonctions officielles. Cela sera mis en œuvre dans le cadre de la réforme du système des salaires, approuvée par arrêté du président de la Fédération de Russie "Sur les grandes orientations du développement de la fonction publique".

Prérequis pour l'amélioration

En dépit de l'intensification de la crise économique dans le pays, de l'accélération de l'inflation et de la hausse totale des prix, les salaires des fonctionnaires ont longtemps été hors de vue du gouvernement. Et le prestige de la fonction publique a commencé à décliner, de même que l'efficacité de ces employés. Pour résoudre ce problème et ramener les revenus des fonctionnaires à un niveau acceptable, il a été décidé d’augmenter le financement de ce poste de dépense budgétaire au cours des prochaines années.

La logique du gouvernement est claire et simple: si vous offrez des salaires élevés aux fonctionnaires, ceux-ci seront plus responsables dans l'exercice de leurs fonctions et n'abuseront pas de leur poste. C’est ainsi que se construit le travail de ces employés à l’étranger, où ils reçoivent un niveau de rémunération élevé par rapport aux représentants d’autres professions. Mais en Fédération de Russie, ils ont décidé de suivre leur propre scénario et ne se sont pas souciés de plus en plus de violations de la loi, n'ont pas mis au point de procédure pour licencier des employés pour non-exécution de leurs fonctions officielles et n'ont pas mis en place de mécanisme de contrôle des activités des fonctionnaires. Compte tenu de ces facteurs, l'augmentation des salaires des fonctionnaires en 2020 ne peut être perçue que comme un moyen d'améliorer leur richesse matérielle, et non comme un moyen de lutter pour un travail de qualité.

Indexation

On suppose que le salaire des fonctionnaires en 2020 sera indexé sur l'inflation, même si depuis 2013, malgré la crise économique croissante, le gouvernement a refusé de mener une telle opération. Cela était dû au déficit budgétaire croissant, aux sanctions extérieures et à l'obligation du Président de la Fédération de Russie de réduire les coûts et les programmes de subventions. Les premiers touchés sont des fonctionnaires qui ont temporairement gelé l'indexation des salaires. Cependant, même dans cet esprit, les salaires de ces travailleurs ont progressivement augmenté: l'indicateur moyen du système pour la période de référence 2017-2018. s'élevait à 115,7 milliers de roubles, comme indiqué par Rosstat.

L'indexation de l'année prochaine sera effectuée en tenant compte du taux d'inflation officiel, même si sa valeur est en réalité d'un ordre de grandeur inférieur à la valeur réelle. Pour cette raison, le revenu des fonctionnaires augmentera de 4%. Cependant, contrairement aux attentes, vous ne devez pas compter sur l’indexation au 1 er janvier: une telle opération ne sera pas effectuée avant le 1 er octobre 2020. La source de financement de ces paiements sera le budget de l’État, où sera engagée cette dépense pour l’année prochaine.

Autres changements

Le gouvernement a décidé de ne pas se limiter à l'indexation et de garantir une augmentation progressive de la trésorerie des fonctionnaires. Une partie des fonds alloués sera utilisée pour augmenter les salaires et les primes d’efficacité du travail. Le reste de l'argent sera transféré aux officiels comme remerciement ciblé. Mais seuls les employés qui ont été observés lors de la mise en œuvre des "décrets de mai" présidentiels peuvent compter sur cela.

Dans le même temps, d'autres privilèges et bonus sur lesquels les fonctionnaires pouvaient compter plus tôt ont été conservés. Nous parlons d'un paquet social complet, d'une assurance et d'autres avantages matériels. De plus, le poste le plus prestigieux reste au sein de l’administration présidentielle et du gouvernement, comme en témoignent le niveau moyen de leurs salaires et le montant des primes.

Réduction des fonctionnaires

L'augmentation des salaires des fonctionnaires en 2020 sera réalisée après une réduction de leur nombre, comme l'indiquent les dernières nouvelles. Cela permettra de débloquer une partie des fonds pour la mise en œuvre des innovations prévues. À cette fin, les conditions d’embauche et de certification de routine seront resserrées, de même que les exigences relatives au niveau de développement professionnel seront révisées.

Des travaux sont en cours pour créer un cadre réglementaire permettant le développement intégral du service public. La nouvelle méthodologie et le nouveau système de certification devraient être mis en œuvre avant la fin de 2019.

Afin de déterminer le personnel ayant le plus haut degré de professionnalisme, avant de réduire le personnel de l'appareil d'État, la qualité du travail de ses employés sera surveillée. Les fonctionnaires qui ne réussissent pas l'examen ou obtiennent le score le plus bas lors de la certification seront licenciés.

Jusqu'au 1 er janvier 2021, le gouvernement prend des mesures pour améliorer les méthodes d'évaluation des qualités professionnelles des fonctionnaires. Dans le cadre de la réforme, la structure des paiements en espèces aux fonctionnaires sera également modifiée: réduction progressive de la part des primes et augmentation de la part des salaires. Et pour optimiser le travail, il est prévu de créer une ressource distincte pour le développement de la fonction publique, bien qu'il ne soit pas encore clair quel département sera impliqué dans son développement.

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